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兴平三年春（公元196年三月），卫将军董承、将军杨奉保献帝逃出长安，车驾东归，欲幸洛阳。延途召“白波军”韩暹、李乐、胡才及河内太守张杨护驾，至洛阳，征张杨谋士董昭（字公仁）为议郎。
而曹收复兖州后，得知天子逃出长安，屯于洛阳。手下的谋士荀彧、毛玠等劝曹速迎天子大驾，将献帝保护起来。
戏志才道：“山东未定，韩暹、杨奉，负功恣睢，未可卒帛。”
荀彧反驳道：“昔晋文公纳周襄王而诸候景从，汉高祖东伐为义帝缟素而天下归心。自天子播越，将军首唱义兵，徒以山东扰乱，未能远赴关右，然犹分遣将帅，蒙险通使，虽御难于外，乃心无不在王室，是将军医天下之素志也。今车驾旋轸，东京蒿维义士有存本之思，百姓感旧而增哀。诚因此时，奉主上以从民望，大顺也；秉至公以服雄杰，大略也；扶弘义以致英俊，大德也。天下虽有逆节，必不能为累，明矣。韩暹、杨奉其敢为害!若不时定，四方生心，后虽虑之，无及。”
曹听从荀彧的劝告，准备派兵入洛阳，迎奉献帝。
袁斌闻讯，立刻留众将留守青州，带太史慈、夏侯兰来冀州见袁绍，劝其将天子迎到邺县，达到“挟天子以令诸侯”的目的。
袁绍听了袁斌带来的献帝东归的消息，忙召集众文武开会商议。
谋士奋武将军，广平沮授道：“将军累叶辅弼，世济忠义。今朝廷播越，宗庙毁坏，观诸州郡外托义兵，内图相灭，未有存主恤民者。且今州城粗定，宜迎大驾，安宫邺都，挟天子而令诸侯，畜士马以讨不庭，谁能御之！”
郭图道：“不然，则注（沮授字）此言差矣，方今汉室陵迟，为日久矣，今欲兴之，不亦难乎！且今英雄据有州郡，众动万计，所谓秦失其鹿，先得者王。若迎天子以自近，动辄表闻，从之则权轻，违之则拒命，非计之善者也。”
田丰道：“今迎朝廷，至义也，又于时宜大计也，若不早图，必有先人者也。夫权不失机，功在速捷，将军其图之！”
韩暹因己护驾功大，矜功专恣，董承忧其不安于己之下，乃患之，因潜召曹；曹乃亲自领兵，与曹洪汇合，进军洛阳，至虎牢，董承开关放行。
曹乃与董承合谋上表，奏韩暹、张杨之罪（什么罪，不服董承、曹管辖就有罪？无非是为了夺权罢了）。
韩暹怕自己糟了董承、曹的毒手，单骑投奔杨奉去了。献帝以韩暹、张杨、杨奉有翼车驾之功，诏一切勿问。
现在朝堂之上，全凭董承与曹做主，献帝加封曹为“司隶校尉，录尚书事（这个很重要，如果没有加‘录尚书事’的官职，就不能代替朝廷下达合法、正式的旨令。曹先以司空的身份录尚书事，后以丞相的身份录尚书事；诸葛亮也以丞相的身份录尚书事，这样才能执掌一国之大权）”。
曹初掌朝政，为了立威，也为了做给献帝看，也为了警告献帝，自己不是善茬儿，不要挑战自己的耐心，不然就会“曹叔很生气，后果很严重”。他先拿一个叫台崇的侍中，一个叫冯硕的尚书，以及几个献帝身边的中下级官吏，将他们斩杀（他们本没有罪，却成了曹政治斗争的牺牲品）。
一阵大棒之后，就该给胡萝卜了，曹也算是政治斗争的老手了，自然做得娴熟无比。他封董承、伏完等十三人为“列侯（爵位最低的一等侯，没有封地，往上守内侯、亭侯、乡侯、县侯，然后诗、王。不过汉高祖刘邦有过旨意，非刘姓不得封王，所以两汉以来，都是封侯，封公的只有一人―――王莽，还是个篡国者。所以现在先说清楚，让大家明白，为什么以后曹要请献帝封自己为‘魏公’时，那些忠于汉室的大臣会反对，他们视封公为篡汉的征兆。）”，又将自己“车骑将军”的官职让给董承，来报答他对自己的支持。
曹对天下声明自己对献帝进行保护，但还觉得有什么地方做的不够。这时候，董昭来拜访曹，劝曹假意安抚杨奉等人，然后乘其不备，将兵伐之。曹同意了，遂即派遣使节去安抚杨奉。
杨奉听说曹并不怪罪自己，信以为真，与韩暹前来投奔曹，被曹设计打败，杨奉、韩暹引败兵去投袁术，曹收降杨奉的部将徐晃、宋果。至此，洛阳周围再没有反抗曹的势力。然后，曹正式上表朝廷，言道：“洛阳残破，不可为都，陛下车驾宜幸许县。”
“曹叔”都发话了，谁敢不听，于是献帝车驾出轩辕关，来到许县，曹改许县为许都（后曹丕代汉，认为魏以许都而昌，改许都为许昌，延用至今），改元建安（原兴平三年，公元196年），设立三公、九卿等官职，并在许都奉立大汉的宗庙。献帝自被董卓挟持以来，担惊受怕，现在终于可以安定下来，因此，他对曹还是有一定感激之心的。他又进封曹为“大将军，武平侯”。
当初，谋士毛玠为曹设定的“夫兵义者胜，守位以财，宜奉天子以令不臣，修耕植以畜军资，如此，则霸王之业可成也。”到今日才得以实现。
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