第三十三卷(6)
他有一种强烈的感觉，矮庄村拆迁之所以闹到现在这个程度，根源就在区拆迁办。当卢国晓赶到区拆迁办的时候，区委书记林章品正在指挥一帮人搬资料柜。卢国晓大喊一声，都给我放下！
突然见到市委书记出现在这里，林章品大吃一惊，马上迎上前来说，卢书记来指导工作啊！
卢国晓说，你在这里干什么？
林章品与常委会上的态度完全相反，一脸媚态地说，按照你的指示，我让拆迁办的人整理资料，随时做好矮庄村改造工程的移交工作！
卢国晓挖苦说，你可够积极的，谢了！说完，手一挥，一众人就上前，把一只只资料柜扣了下来。
林章品脸色都变了，颤声问道，这是干什么？
卢国晓说，这里的事情你不用管了，由他们来交接就是了！说完，手又一挥，资料拒被抬进了会议室里。
李修林上来请示，接下来怎么办？
卢国晓没有回答，而是问，谁是区里的拆迁办主任？
秃子雷名光就站了出来，回答说，我是！
卢国晓指着右边的一片空地，你站到那里去！
雷秃子犹豫了一下，还是乖乖地按照卢国晓的命令站到了一边，脸色比霜打的茄子还要难看。
卢国晓又命令，让你手下的人都站过来！
又有四五个人走过来，跟雷秃子站到了一块。
卢国晓说，区里其他无关人员都可以走了！
十几个人，有警察也有城管，看了一眼林章品，一个个垂头丧气地走了。
林章品没有走，卢国晓又说，你还站在这里干什么？
林章品的脸色变得像白纸一样，但脑子还清楚，战战兢兢地回答，我听你的吩咐！
卢国晓说，你也可以走了！
林章品看了一眼卢国晓身边的李修林和他们身后的一大群人，惶惶如丧家之犬，夹着尾巴走了。
卢国晓这才侧头跟李修林说，你在这里盯着，保证与矮庄村改造工程有关的资料一件不漏地移交到市拆迁办！如果有人阴奉阳违，弄虚作假，就地免职！
李修林答应一声，回头布置任务：刚才卢书记的指示，大家都听到了吧？下边我就资料移交强调三点，一是集中移交，就是市区两级拆迁办的工作人员都集中在会议室，一次性完成移交手续；二是公开移交，这个不需要我多说，谁都明白。我要说的是，我们将对移交过程全程跟踪摄像，必要时也可以向社会公开。三是规范移交，每一份文件移交前，都由市拆迁办和区拆迁办的同志，一对一核对后再移交，移交后市拆迁办要出一份移交资料目录单，每一个参加移交的同志，都要在目录单上签字。对于这三条意见，大家有没有意见？
别看拆迁办的人，平时在拆迁户面前一个个都牛逼哄哄的，沦落到今天这地步，大家都人人自危，深怕一不小心就给免职丢工作了。别说是三条意见，就是三十条，三百条，他们也不会有意见。李修林说，既然大家都没意见，我们接下来马上就办理移交手续。在办理之前，我给大家十分钟时间，有需要上厕所的同志，赶紧去上厕所，不需要的请到会议室集中。
话刚说完，雷名光第一个站出来，要上厕所。他身后的五个人，也不约而同地跟着他朝厕所方向走去。这就奇了怪了，雷名光也太有号召力了，部下连上厕所这种事都是整齐划一！这六人中，估计有那么一两号人是真内急，还有个别是给吓着了，剩下的恐怕是要借上厕所商量对策。卢国晓转身朝公安厅的副厅长余松喜使了个眼色，余松喜马上让四名警察跟了过去。
这边有李修林主持大局，卢国晓先走了。从昨晚接到杨德水的电话到现在，一刻也没休息过，卢国晓累得不行，回到办公室倒头就睡着了。没睡多久，又给杨德水的电话吵醒了。听说村里要组织上访，卢国晓马上打电话给张建青，问他有没有派人去村里谈判。
跟着卢国晓累了一天一夜，张建青估计也在睡觉，接到电话，还在迷迷糊糊地问，谁啊？
卢国晓生气地说，连我的音声都听不出来了？
张建青这才大梦初醒，赶紧解释说，卢书记，不好意思啊，刚刚睡着了!
被人在梦中吵醒的滋味，卢国晓深有体会，便柔声道，你派人去村里谈判了没有？
张建青说，还没呢，准备明天一早我亲自去谈判！
卢国晓又来气了，老张啊，你糊涂啊你，矮村庄的人都在组织上访了，你赶紧带人过去！说过，又补了一句，我和你一起去！
再说李修林那边，“接管”工作很顺利。由于项目还处在前期阶段，相关的资料并不是太多，花了两个小时就“交接”完了。从表面上看，这些资料挺规范，工人人员没有查出什么问题。没有问题，本身就是个问题。这么大的项目，不可能一点问题都没有。李修林也是个老建设了，先翻看了区里发的几个文件。一份区委常委会会议纪要，引起了他的注意，时间是去年十月份的，里边有这样的几句话，矮庄村的拆迁必须从速从快，要严格落实“四包两停”政策，公职人员必须保证他们的亲属，在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件、甚至还要保证他们的亲属对拆迁及补偿不满意时，不****和联名告状。而不能完成这一任务的将被暂停工作、停发工资，甚至是被开除，或者下放到最边远的乡镇工作。
这是典型的株联九族的做法，也是许多基层推进工作的最有效手段。许多拆迁户有意见，但碍于亲戚面子，更忍气吞声，息事宁人了。问题是，人都是利益动物，如果自己的利益损失超过了面子人情的价值，便会跳出来“六亲不认”了。所以，这一招要顺利推行，必须有个前提，那就是拆迁政策必须是合理的。人情只能解决面子问题，并不能从解决骨子里的问题。
补偿拆迁协议很多，有两千多份，装了满满的四柜子。李修林从柜子里随机抽出几份，看了看，问题就立即出现了。有三份协议的内容基本相同，都是按“一赔二”算，而另外一份，却是“一赔三”。他把协议往雷名光面前一放，厉声问，这是怎么回事？
雷名光说，一赔二是区常委会上定的标准，至于一赔三，李市长你肯定清楚，凡是拆迁都会碰到钉子户，你不给他点甜头，他是不会签协议的。我们这样做，也是为了项目推进。
雷名光说的也是实情，拆迁如火如荼，钉子户也越来越多，越来越专业，甚至发展成钉子户小团体，大家相互交流，彼此学习，推广钉子经验。有些了就成了职业钉子户，哪里拆迁就钉到哪里，大发拆迁财。据说，这比做炒房来钱还要快，有些钉子户的身价都过亿了，成了一种一夜暴富的职业。李修林又从柜里抽了一沓协议，这下发现的问题更多了，在“允许增购面积”一栏里，许多人的标准都不一样，有的是百分之十，有的是百分之二十，最多的达到百分之三十。这里所说的增购面积，是一项特殊政策，因为统一规划建设的房子，不可能刚好与拆迁户应得到的补偿面积相同。原则上，百分之五内按协议价，由拆迁户购买。协议价实际上是一种成本价，比市场价要便宜一大截。李修林问，这又是怎么回事？
雷名光说，这是给村里干部优惠的。村干部是村里的领头羊，他们在群众中都有一定的威信，要想顺利拆迁，离不开他们的动员和支持。这也是政策所允许的。
李修林也不说话，继续从刚才的柜子里抽协议。这一次拿出来的更多，厚厚的一大沓，估计有二三十本。情况还是像上边所说的一样，这些协议不但执行“一赔三”政策，而且允许增购的面积都远远超过百分之五。矮庄村是超级大村，村干部多是肯定的，但不可能有这么多，七大员八大员，再加上文书什么的，最多也不会超过十五人。他的脸一下子就冷下来了，雷秃子，你怎么向我解释？
雷秃子果然厉害，不慌不忙地说，这有什么好解释的，矮庄村历史上就是个疯了村，村里霸道的人多着呢，现在要拆迁了，这些人都站出来闹事，不给他们好处，根本就拆不下去。拆迁办是一个个把他们找过来谈判，今天谈不成，明天接着谈，这已经是多轮谈判后的结果了。说到这里，他诉起了苦来，李市长啊，你也搞建设多年了，拆迁办的工作历来是吃力不讨好，跟拆迁户谈不下来，上级说我们动作慢，谈下来，上级说我们条件开高了！还有，每次走在街上碰到谈过的拆迁户，都要听他们的闲话，他们说，雷秃子，你知道你的脑袋为什么不长毛啊，那是因为你太抠了！那些房子盖好了，又不是你自家的，为什么就不能手上松一松呢，你松一松，头发就长出来了……
随他怎么诉苦，李修林全当是耳边风，指挥手下的人，继续查协议，并把有问题的协议编号和拆迁户的名字记下来。做完这些，已经是晚上六点半了。李修林喊声撤，一帮人就把资料重新整理好放到资料柜里，装上车运回市拆迁办。
李修林的车刚进市政府的大门，就远远看见卢国晓和张建青站在台阶上商量着什么，他赶紧下车，上前打招呼说，卢书记好，张秘书长好！
卢国晓问，那边的事情怎么样，有没有找到什么线索？
李修林说，线索有一点，还不完整，我让市拆迁办的人连夜再排查，把问题一个个都找出来。
刚说完，车来了，在三人身边嘎然停住。见是一号车，李修林说，这么晚了，你们要上哪里？
张建青说，矮庄村在组织上访，卢书记要赶过去灭火。
卢国晓说，修林同志，你也一起去吧，你是政策专家。
李修林忙到现在，连晚饭都没吃。可书记有要求，肯定不好拒绝，便爽书地答应了，又折跑回自己车上拿了一瓶矿泉水和一盒饼干。
车上，卢国晓问，你都发现了什么？
李修林说，有两个问题很突出，一是东屏区在推进矮庄村改造过程中，实行了四包两停政策。
卢国晓说，什么是四包两停？
李修林说，四包两停，是对公职人员而言的，就是包他们的亲属在规定期限内分配权成拆迁补偿评估、签订补偿协议、腾空房屋，并保证不能投诉和上访。如果完成不了的，就停止工作停发工资。
卢国晓说，这不是搞株连吗？
李修林说，是啊，这样的做法一时看上去有助于工作推进，从长远来看，损害的是领导和普通干部，干部与群众，亲属与亲属之间的关系，搞得大家鸡犬不宁，埋下不稳定的心理隐患。
卢国晓说，除了这个，还发现了什么？
李修林说，还有两点，一是东屏区没有按照市里统一制定的“一赔三”的政策做好矮庄村的拆迁工作，而是自搞一套，一赔二。一赔二，村民肯定不同意。现在信息这么发达，农民也有文化了，哪有这么容易上当受骗的。区里这么搞，是自己给自己找麻烦，昨晚的冲突也正好说明了这一点。
卢国晓发火了，有现成的政策不执行，自搞一套，与民争利，这是典型的瞎搞。林章品他到底想干什么，还有没有一点组织原则！
李修林说，我还听到一种说法，东屏区在矮庄村拆迁问题上，提的口号也有问题，说什么谁不顾区里的面子，谁就被摘帽子，谁影响东屏区一阵子，区里就影响他一辈子，谁工作通不开面子，谁就要换位子。
卢国晓说，反了反了！建青同志你说说，这是不是在搞黑社会，搞暴力恐吓吗？
张建青说，区里推进工作的心情可以理解，但提这样的口号确实很不恰当！我也听说了，矮庄村改造确实问题不少，据说，土地出让时没有搞招投标。是不是真的，还需要进一步核实。
卢国晓惊呆了，这还了得！这么大的一块土地，没经招投标就转手给开发商了，与法与理与情，都说不过去。他对李修林说，这事你给我盯紧了，让公共资源交易中心查了查纪录，明天把详细情况报给我，包括参加竞拍的房开公司家数、名称，还有最后的中标价格等等，反正越具体越好。
李修林说，如果真像秘书长说的那样，这里边肯定有猫腻。这话，憋在肚里很久，早想说了，可问题太敏感，他一直忍着没说。
卢国晓没有表态，而是提醒他，你还有一点没说呢！
李修林说，这一点也是最重要的一点，我发现，区拆迁办跟村民签的拆签协议五花八门，大部分是一赔二，但也有相当部分是一赔三，而且允许增购面积也是多种多样，从百分之五到百分之三十，非常不统一。
张建青说，这会不会是考虑一些特殊因素，譬如说，村干部和钉子户。这部分人不给点优惠条件，很难拆得下来。
李修林说，起初我也是这么想，可是这里存在两个矛盾。第一，如果只是给村干部和钉子户优惠，涉及的人数不会这么多。保守估计，有三百多人享受协议优惠，具体数字还在统计之中。第二，矮庄村有近万户人家，而签订的协议却只有两千多，优惠户却占了一成多。这让人很奇怪，一般来说，钉子户和村干部的协议都是放在最后签，也就是说，总的协议数没有一万，也有九千。
卢国晓听明白了，他问，你是怀疑这里边有假？
李修林说，不是我怀疑，而是事实让人生疑。以往每次拆迁都会碰到类似的情况，有人弄虚作假，骗取补偿款。还有，如果村干部和钉子户都签了协议的话，就不应该发生昨晚这样的暴力抗拆事件。
卢国晓的眉头皱成了“川”字型，越发觉得问题严重了。看来，这场官与民对峙的背后，隐藏着极其严重的**问题。他说，等会我们到了村里，好好摸摸底，就从干部开始，弄清楚到底有多少人真正签了拆迁协议！
区长倪盈妹带着一个人，站在村口迎接。卢国晓一下车，她就迎上去介绍说，我的姑丈，他是上一届的村长。说完又逐一把市里的领导介绍给姑丈。卢国晓与老村长握过手后问，村里的情况还好吧？
老村长说，一点都不好！
卢国晓问，怎么个不好法？
老村长说，昨晚的事情发生后，村民们都觉得吃了大亏，一早就准备了汽油瓶和雷管。还有，许多人在组织，准备去市里上访。
卢国晓心里咯噔了一下，这一咯噔，到不是因为老村长，而是因为杨德水。心里想，这个杨德水也太神了吧，怎么就知道这么多！回过神来后，他说，这怎么能行，快带我进村看看！说完，就大步向村里走去。
老村长拦住他说，这大路走不得，到处都是眼线，你要进去，没准就给当探子打了。
卢国晓说，有你陪着，肯定没事，他们不认识我，不可能不认识你老村长啊！
老村长为难地说，卢书记，你就饶了我这把老骨头吧！再说，你要是暴露了身份，你怎么了解村里的真实情况啊！
卢国晓说，你的意思是？
老村长说，跟我走小路进村。说完，也不管卢国晓答不答应，甩开胳膊走了。
堂堂的市委书记，要像小偷一样，偷偷摸摸地摸进村，卢国晓的心里真不是个滋味。可想到可能出现的严重后果，他也顾不了这么多了，当一回小偷就当一回小偷吧，回头朝身边的张建青、李修林和倪盈妹苦笑了一下，赶紧跟上老村长的步伐。
七绕八拐的，也不知道走过多少个弯，绕了多少个圈，终于进到了村中心的主道上。道路两边霓红闪烁，商店林立，人来人往，完全看不出昨夜血战留下来的半点痕迹。卢国晓对身边的人说，这哪里是村，分明是城市啊！
老村长说，城市倒也谈不上，说是小镇，人家肯定不会怀疑。
卢国晓说，如果说是小镇，那也是一个繁华的小镇！
老村长说，是呀，所以很多人都舍不得拆，特别是外地来的人，他们更不希望拆，拆了，上哪里找这么便宜的店面开店做生意？拆了，村里的小企业也没了，他们又要重新找工作。要我说，区里要把矮庄村一次性全拆光重建，这方案本来就不合理。这不是简单地拆房子，而是拆了许多人的生计。
卢国晓说，你的意见很好，我记下了。
大概又走了四五分钟，看到了一座豪华漂亮的大楼。老村长介绍，这是村里的办公楼，也是村里的活动中心。办公楼外边有个院子围着，楼上灯光通明，热闹得很。进到里边，发现院子挺大，种着一圈的花花草草。底楼一层都是老年人活动室，许多老人都在打麻将玩纸牌下象棋。老村长说，村两委和许多村民正在四楼的会议室议事。为了避人耳目，一行人没有坐电梯，而是走楼梯上去。二楼是青少年活动区，设有乒乓球室、台球室和一个阅览室。三楼是村两委的办公室。还没到四楼，便听到激烈的争吵声从会议室里传出。老村长把大家带到会议室隔壁的一间休息室里，说，各位领导先在这里休息一下，我过去跟他们打声招呼，就说市里的领导协调来了。卢国晓说，你别去，我先听听他们的说法。
隔壁的争吵声还在持续，但是反对上访的一方，声音明显小了下来，形势出现了一边倒，绝大部分人都赞成上访，不但要上访，还要把规模搞大，来个全村总动员，无论男女老少都要去，谁不去，谁就是村里的叛徒。( 首长秘书腾云录：抓手
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